为进一步提升我省普通国省道桥梁养护管理水平，推进管理规范化、科学化，保障桥梁运营安全，按照厅工作部署，依据国家最新标准规范，结合我省实际，厅公路局、公路处会同相关单位（处室）起草了《四川省普通国省道桥梁养护管理办法》（以下简称《桥梁养护管理办法》）。
一、制定依据和必要性
我省现行《四川省普通国省干线公路桥梁养护管理办法》于2015年印发实施，对规范桥梁养护管理发挥了积极作用。但近年来行业形势与管理要求发生较大变化，原办法已难以适应当前工作需要。
（一）体制机制变革。交通运输主管部门和公路管理机构的职能有较大调整，公路管理机构不再承担行政职能，且路政管理职责调整到行政执法部门，桥梁养护管理的工作责任体系需相应调整。
（二）标准规范更新。交通运输部陆续出台《公路养护工程管理办法》（交公路发〔2018〕33号）《公路桥涵养护规范》（JTG 5120—2021）《公路养护技术标准》（JTG 5110—2023）等一系列文件、规范，对巡查检查、养护工程分类、工程验收、资金投入等提出了新要求。
（三）管理效能有待提升。各地桥梁养护管理中存在规范性不足、技术支撑不强、资金保障不到位等问题，亟需通过制度完善系统解决。
因此，有必要重新制定《桥梁养护管理办法》，构建权责清晰、科学高效的管理体系，进一步提升我省桥梁养护管理水平。
二、起草和论证情况
起草工作严格遵守规范性文件制定程序。一是全面系统梳理。系统收集国家相关法律法规、行业技术标准及地方性规定，深入分析桥梁养护技术与管理发展脉络，确保政策定位精准、参照依据充分。结合四川桥梁养护管理工作中存在的短板弱项，起草了《桥梁养护管理办法》初稿。二是广泛深入调研。多次组织座谈研讨，广泛征求厅相关处室、市（州）交通运输局及公路管理机构、行业学会专家意见，增强办法的针对性与可操作性。对未采纳或部分采纳的修改意见均已达成一致，形成了《桥梁养护管理办法》送审稿。三是全面论证评估。按规定开展减负一致性评估、合法性审查（含公平竞争审查）和社会稳定风险评估，结果均符合要求。网络舆情风险自评为低风险。
三、主要内容
《桥梁养护管理办法》坚持问题导向与目标导向，按照依法合规、权责清晰、简便实用的原则编制。办法采用8章结构，主要包括以下内容：
（一）明晰管理责任体系。构建“厅—市（州）交通运输局—管养单位”三级管理体系。明确市（州）交通运输局作为工作主体，负责行业监管、资金筹措与要素保障等工作；管养单位作为实施主体，具体承担桥梁养护作业，并规定各级公路管理机构在交通运输主管部门领导下承担相应的行政辅助职责。
（二）规范养护核心业务。依据现行标准规范，将桥梁养护重点工作细化为4大板块。一是检查评定。明晰各类检查要求，重点强调定期检查制度落实，明确桥梁定期检查实施单位和检查频率。二是日常养护。突出日常巡查、交通安全设施维护及汛期、枯水期等重点时段的隐患排查治理。三是养护工程。加强设计、施工、验收全链条管理，规定技术状况为4、5类的单孔跨径大于150米的特大桥梁应采用两阶段设计，明确施工质量安全监管和竣（交）工验收程序要求。四是应急管理。强调应急预案、应急演练及高效应急处置要求。
（三）强化关键要素保障。针对管理短板，着力构建长效保障机制。一是信息化建设。推动档案电子化、管理信息化，引导建立完善桥梁养护管理数据库。二是人才队伍建设。提出鼓励聘用专职专业技术人员或委托技术支撑单位人员担任“桥梁养护工程师”，缓解职称要求与权责不匹配问题。三是资金保障机制。明确要求市（州）交通运输局及时足额落实养护经费，并规定桥梁养护预算的测算标准和最低保障要求。
