近日,交通运输厅印发了《四川省公路水路交通运输领域突发事件总体应急预案》(川交函〔2025〕566号,以下简称《总体预案》),现将有关内容解读如下。
一、编制背景
为深入贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述,中共中央、国务院和省委、省政府先后印发了国家和省级突发事件总体应急预案。我省灾多灾频灾重,行业点多线长面广,为进一步防范化解全省公路水路交通运输领域重大风险、科学有序应对突发事件,切实保护人民群众生命财产安全,着力维护社会大局稳定,全力保障全省交通运输高质量发展。根据法律法规及有关规定,结合我省交通运输行业实际,特制定本《总体预案》。
二、主要内容
《总体预案》坚持“以人为本、预防为主”的总体思路,着力构建“快速反应、协同应对、分级负责、属地为主”的行业突发事件应对体系,适用于交通运输厅应对特别重大和重大突发事件工作,指导行业开展突发事件应对工作。共5个部分,主要包括:
(一)完备预案体系。结合行业突发事件应对实际,明确构建以总体预案为统领,交通运输保障、轨道交通运营、水上运输事故等3个省政府专项预案为骨干,以及15个厅应急预案为支撑的覆盖自然灾害、事故灾难、生态环保、舆情稳定等突发事件的行业应急预案体系。
(二)健全指挥机制。坚持分级应对原则,明确省厅应对特别重大和重大突发事件,市县交通运输主管部门分别应对较大、一般突发事件。应对处置过程中,根据实际成立前线指挥机构,组建专家工作组,按规定成立临时党组织,强化跨部门协同联动。
(三)规范运行程序。衔接国省预案,明确省厅实行突发事件四级响应机制,分类标准、启动条件和程序由专项预案明确。结合行业实际,全链条明确突发事件风险防控、监测与预警、处置与救援、恢复与重建等4个关键环节原则措施、工作职责和处置流程。
同时,《总体预案》还针对力量建设、物资储备、科技支撑、资金保障等四个方面提出了指导意见。