2026年2月2日，江苏连申线月港大桥在施工过程中发生系杆拱梁塌落，造成2人死亡……安全生产事故敲响了交通建设领域安全管理的警钟。如何将监管触角延伸到每一个工地、每一处风险点，实现从“被动应对”到“主动防范”的转变？
在绵阳，“微网实格”的安全管理创新，正在从根源上系统性回应这些挑战。特别是交通运输领域探索推开的“微网实格”管理体系，一套机制、三级网格、多方联动，正将安全生产的神经末梢延伸至每一个最小工作单元。
体系筑基 责任入格
面对交通建设项目点多、线长、面广、风险复杂的严峻挑战，单靠传统监管模式难以实现全覆盖、无死角。绵阳市交通运输局深刻认识到，必须推动安全管理关口前移、力量下沉。为此，我们出台了《绵阳市交通建设领域安全生产“微网实格”管理实施方案》。该方案的核心是建立“政府监督、法人管理、施工负责、监理控制”的三级网格架构，将全市25个在建公路项目全部纳入网格，划分为三级管理架构：
一级网格以项目为单位，由市、县交通运输局履行属地行业安全监管责任；二级网格以施工标段划分，建设单位对安全生产负总责；三级网格进一步细分至具体施工段面、作业班组及人员驻地，由施工、监理单位负责现场安全管理。
机制赋能 精准防控
责任具体化：每个网格均明确监督责任人，如同嵌入工地的“安全哨兵”，确保事事有人管、环环有人抓。
管理差异化：针对不同工程类型（路基、桥梁、隧道等），制定了差异化的网格划分标准与巡查重点。例如，若因交通原因难以每日巡查到位，特长隧道按进出口端分格巡查，实现了风险的精准识别与管控。
巡查常态化：一级网格履行监督抽查职责，二级网格负责常态化安全管理和重大决策，三级网格则需每周至少组织一次全面安全隐患排查，形成隐患管理闭环。
案例警示 格内化解
“微网实格”的本质，是构建一个人人有责、全员参与的安全生产共同体，将专业监管与现场全员监督紧密结合。目前，从广绵扩容高速到国省干线、农村公路，一张覆盖全域、责任到人、运行高效的安全生产防护网正在越织越密。
一线工友：人人有责的“安全细胞”
每一位施工人员都是网格管理和安全生产的直接受益者和前沿感知者，班组内建立互查互纠机制，让安全成为自觉行动。
案例实录：2025年8月，某公路项目梁场钢筋工某师傅在作业时，发现龙门吊基础附近土体有渗水现象，立即报告。经勘查为山体浸水所致，及时处置避免了一次地基不稳风险。
安管人员：扎根一线的“安全哨兵”
作为施工现场最前沿的守护者，项目专职安全员是网格化管理的首要节点。他们每日穿梭于脚手架下、基坑边、梁场中，凭借专业知识和敏锐洞察，紧盯高空作业、临时用电、起重吊装等高风险环节，对违章操作、防护缺失等进行“扫描式”排查与“清单式”整改。
案例实录：2025年8月，在某重点桥梁项目，安全员在巡查中发现盖梁作业平台连接螺栓存在松动迹象。他立即责令暂停施工，组织全面检查与紧固，及时消除了一起可能引发平台失稳的重大隐患，确保了高空作业安全。
项目经理：区域防控的“责任枢纽”
项目经理作为本网格安全生产的第一责任人，承担着上传下达、资源调配、组织协调、督导落实的核心职能，确保安全投入、教育培训、技术交底等工作到位。
案例实录：2025年主汛期，某山区公路项目网格员根据预警，提前组织对网格内高边坡、弃渣场、驻地营区等进行拉网式排查，疏通排水、加固设施并组织演练。强降雨来袭时，该网格未发生任何因灾损失。
业主代表：落实把关的“安全卫士”
业主代表督促监理人员通过旁站、巡视等方式，对施工方案安全性、持证上岗、重大风险源管控等进行审查，对隐患下发通知单或停工令，确保安全要求落到实处。
案例实录：2025年6月，某山区公路项目业主代表在巡查中发现某隧道施工安全步距未按审批方案实施，立即要求监理工程师下达暂停隧道掌子面开挖指令，待整改报验合格后方可复工，从管理层面守住了隧道施工安全红线。
安全生产是交通发展的生命线，“微网实格”是我们守住这条生命线的创新实践和重要抓手。下一步，绵阳市交通运输系统将持续深化“微网实格”管理，推动其从“有形覆盖”向“有效运行”深度转变，不断夯实交通建设领域安全生产基础，以高水平安全护航绵阳交通运输事业高质量发展。（绵阳市交通运输局）
相关文件：
