四川省交通运输厅
关于政协四川省第十三届委员会第三次会议
第1236号提案答复的函

罗素平委员：

您提出的《关于加快长江上游航道四川段开发，促进流域高质量发展的建议》（第1236号提案）收悉，我厅高度重视，经认真研究，现将有关情况答复如下。   

一、基本情况

长期以来，省委省政府高度重视内河水运发展，要求“铁公水空”全面发力打造国家综合立体交通极，支持出台《四川省内河水运发展规划（2023—2035年）》《四川省扶持内河水运发展“以奖代补”实施方案》，推动全省水运发展取得显著成效。投资方面，四年水运建设完成投资250亿元，较“十三五”期同比增长12%。航道方面，全省航道里程达到10881公里、居全国第四，初步形成以长江—金沙江为“一横”，以岷江、嘉陵江、渠江、涪江、沱江为“五纵”，以地区重要航道和一般航道为“多线”的“一横五纵多线”内河航道体系，四级以上高等级航道突破2000公里、较“十三五”期末增长21%。港口方面，全省规划港口18个，形成了以泸州港、宜宾港2个主要港口为“两核”，乐山港、广安港、南充港、广元港4个地区性重要港口为“四翼”，12个一般港口为“多点”的“两核四翼多点”现代化港口体系，全省港口货物吞吐能力达1亿吨、较“十三五”期末增长33%。运输方面，船舶运力197万吨，较“十三五”期末增长45%；2024年全省完成水路货运量7266万吨、货物周转量291亿吨公里，在综合交通运输中分别占比3.6%、8.7%。

二、建议答复情况

（一）关于强化基础设施建设升级的建议

近年来，我厅持续加大长江上游四川段航道及港口建设投入。在航道整治方面，积极配合交通运输部长航局推进长江宜宾合江门至泸州界石盘、羊石盘至上白沙、界石盘至重庆朝天门3个子项目实施，其中进展最快的长江上游羊石盘至上白沙水道航道整治工程正在推进施工期功能区调整和初设报告报审，计划年内开工建设，3个子项目将在“十五五”期建成投用。在港口建设方面，泸州港、宜宾港均已纳入全国内河主要港口，是我省构建现代化港口体系的“两核”，现已开通进港铁路并建成智慧港口。下一步，我厅将督促省港投集团进一步推动泸州、宜宾两港一体化运营，加快泸州港、宜宾港等重点港口的智慧化、绿色化、专业化、现代化改造升级，在泸州港建设自动化集装箱码头，充分使用泸州、宜宾进港铁路及集疏运公路，打造“水公铁”无缝衔接的综合物流体系，降低适水货物的运输成本。同时，将积极协调长江航道局强化宜宾至重庆段航道日常养护，共同推动实现长江水系电子航道“一张图”数据联通及共享。

（二）关于技术创新推动航道开发的建议

目前，长江水富至宜宾段已建成数字航道系统，30公里航道电子航道图已实现在“长江e+”公布，实现了航道动态监测、数字化维护管理、辅助决策等功能，提升了航道养护效率与航道管理维护水平。目前，我省正在结合国家“两新”政策和省级扶持水运奖补政策，积极引导发展LNG动力船舶。下一步，将结合航道养护需求，推进养护设施设备升级改造，提升航道养护标准化、智能化水平。我厅将协调水利厅推动落实河道砂石电子采运单制度，分级推进视频监控、电子围栏建设，智慧化监管稳步实施，基本实现实时监管和非法采砂问题线索点对点移交。

（三）关于优化航道管理体制的建议

我厅高度重视跨区域航道协同发展，积极与重庆、云南、贵州等长江上游省市交通运输部门沟通协作，已建立川渝、川滇港航发展合作机制。同时，与交通运输部长江航务管理局和泸州、宜宾、凉山、攀枝花建立“2+4”合作机制，围绕航道养护、航道建设、培育航运市场主体、提升港口服务能力、强化运输服务保障、加强执法救援协同、加强船检协作、加强区域船检合作等方面加强沟通协作。下一步，我们将继续深化跨区域合作，积极推动建立涵盖长江上游更多省市的航道开发和管理协调机制，探索成立联合管理机构，协调解决航运发展中的重大问题，提升长江上游航道开发整体效能。

（四）关于生态环境保护与航道开发协同共进的建议

在航道整治和港口建设过程中，我厅始终坚持生态优先、绿色发展理念。航道整治工程优先采用生态护坡、生态护岸等技术，减少工程建设对生态环境的破坏；合理规划疏浚土综合利用，将疏浚土用于湿地恢复、河岸绿化等生态修复项目。同时，严格要求港口建设船舶污水接收处理设施，泸州港、宜宾港等主要港口已建成船舶污水接收处理系统，实现船舶污水应收尽收、达标处理。在生态修复方面，我厅在长江与主要支流交汇处等生态脆弱区域，开展水生植物种植、鱼类增殖放流等生态修复工程，有效提升了水域生态系统生物多样性。下一步，我厅将持续加大生态保护投入，完善生态修复长效机制，推动航道开发与生态保护协调发展。

感谢您对四川交通运输发展的关心和支持！

 

 

四川省交通运输厅

2025年7月3日

（联系人：瓦西家林；联系电话：18882865666）