奋力推进大会战 建人民满意交通

奋力推进大会战  建人民满意交通

眉山市交通运输局

“十三五”以来，我市交通建设工作在省交通运输厅的大力关心支持和市委、市政府的坚强领导下，坚持“成眉同城、交通先行”的发展理念，以规划为龙头、项目为抓手，努力构建立体开放交通大格局，为省委“一干多支、五区协同”贡献眉山交通力量。“十三五”期间，我市规划建设国省道及快速通道总里程达1078公里，截至目前建成和在建约600公里，全市综合交通完成投资约550亿元，平均每年以15%的增速递增，交通完成投资每年达到GDP总量的10%以上。我市路网密度位列全省前列，为经济发展起到了先行官的带头作用。

一、立足区位，规划引领，一张蓝图干到底

一是抢抓机遇、高起点谋划。按照中央建设成渝地区双城经济圈战略，我市立足区位优势，提出了“坚定北上、突出东进、全域融入”的发展思路。坚定北上，我市规划的“7高9轨10快”26个大通道，在成眉间约200公里市界线上，平均40公里就有1条高速公路、平均20公里就有1条快速通道。突出东进，即深度融入成渝“主轴线”，加强眉山与成都东部新城、资阳、内江、自贡的交通连接，重点打造“一箭五射”快速路网。全域融入，在既有路网基础上，构建“一核三环”路网布局，全力提档升级境内国省道，补齐相对薄弱地区交通短板，实现整体均衡发展。

二是厘清关系、找准出路。近年来，我市规划建设大量快速路，为将每个项目落实“户口”、保障用地、配套资金，我们积极争取将快速路项目靠上“国省关系”，即优化调整省道线位，申请延长里程约200公里，实现国省干线与快速路的深度融合，既解决通行问题，又助推地方经济发展。

三是综合规划、统筹发展。为全面构建立体综合交通体系，结合省委提出的建设“双中轴线”战略思路，依托双机场和通用航空，我们提出了沿岷江打造“一水一轨一高一快”沿江综合交通走廊，促使空、铁、公、水各类交通设施统筹发展，从而达到既有投资，又有效益，更保障民生的多赢效果。

二、千亿会战，高位推进，一套体系抓建设

一是抓统筹。成立了以市级领导为组长的千亿交通大会战领导小组，并在交通系统设立专门负责日常工作的办公室，统筹协调全市各个重大项目推进工作；建立了“市级统筹、属地负责”的建设推进机制，规划阶段由市级负责统筹、协调，建设阶段按照“谁受益、谁建设”的原则，由区县、园区具体负责项目建设推进，充分发挥各责任主体的积极性和主动性；全市重点项目推进情况上墙，挂图作战、挂星推进，月度通报、季度评先，营造项目建设“你追我赶”的良性推进氛围；在交通系统内部实行领导包片区督导、协调推进重点项目的机制，做到领导“下深水”、同志“齐参与”。

二是抓协作。实行“分工合作、打总体战”，着力解决以往前期工作依靠交通单打独斗，批文难、耗时长的问题。项目前期工作，涉及工程建设方案的由交通部门负责，其余如环评、水保等由涉及相关部门负责，大大节约了项目前期工作时间，降低了审批难度。

三是抓考核。将重点交通项目推进工作纳入了市委、市政府的年度目标考核范围，由市交通运输局作为考核部门，对各县（区）、园区、市级部门的项目推进情况进行考评；坚持考核常态化，采取不定期巡查和专项督查结合的方式进行现场检查，实行一月一盘点、两月一通报、季度一考核，做到考核到位、奖惩逗硬。

三、积极思考，多措并举，一门心思促保障

一是资金保障。我们坚持多措并举，多渠道、多形式筹措建设资金。通过加大地方财政投入、对上争取、贷款融资、BOT、PPP招商、探索TOD模式等方式，保障项目建设资金。特别是PPP融资方面，全市已成功签约5个投资较大的项目，并全部开工建设，融资金额超过150亿元。2019年我市TOD模式融资取得突破，与省交投集团成功签订了《成都至眉山市域铁路投资合作协议》，投资约130亿元建设成眉市域铁路S5线。

二是土地保障。根据初步统计，我市有5个重点目占用基本农田约7742亩，按照国家现行政策，用地报批程序复杂，且难度大。为此，我市由自然资源部门牵头负责，有针对性地解决项目占用基本农田问题，确保工程建设顺利推进。

三是征拆保障。按照“属地负责”原则，由项目所在地县（区）、园区负责，落实责任，各自保障所辖范围内的项目征地拆迁和维稳工作，为项目推进营造良好环境。全市所有交通项目从未出现因征地拆迁不到位，导致项目延长工期的情况。

眉山交通建设的成绩，是省厅直接指导、市委市政府坚强领导下取得的，是相关部门协同配合取得的，是各实施主体强力推进取得的，是全市交通一班人真抓实干、奋力拼搏取得的。2020年，我们将继续不忘初心、牢记使命，总结过去找差距，谋定而动再起航。紧紧围绕市委“开放发展攻坚年”的部署，以“建人民满意交通”为宗旨，狠抓交通项目规划落地、狠抓项目建设推进，狠抓综合交通运输融合发展，全力以赴当好社会经济发展的先行官，为建设繁荣富裕美好眉山提供有力的交通保障。