近年来，四川省委省政府坚决贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要指示精神，确定时间表，制定路线图，确保小康路上不落下一村、一户、一人。凉山州委州政府以及布拖县委县政府克服地形条件复杂、自然条件恶劣、施工难度大等难题，抽调精兵强将，全力攻坚阿布洛哈村通村公路建设，为当地群众摆脱贫困提供坚实交通保障。
凉山州布拖县乌依乡阿布洛哈村坐落在距离布拖县城60公里的金沙江畔西溪河峡谷中，三面环山，一面临崖。平均海拔1000米，全村幅员面积4.04平方公里，其中全村耕地面积将近1000亩，林地面积近2500亩，全村辖4个村民小组，共65户、253人，属彝族聚居村。阿布洛哈在彝语中的意思是“高山中的深谷”“人迹罕至的地方”。因历史原因，该村一直以来未专门修建对外出行通道，村民需沿陡峭山路步行近4个小时才能到达对外通道公路，是全国最后一个不通公路的建制村。
为了让这里的群众走上通畅安全的道路，确保小康路上不落下一村一户一人，多年想修却由于条件复杂、投资巨大而未修的阿布洛哈村通村公路于2019年正式动工，项目起于拉果乡布歪村至伟木村通村路K11+000处，止于乌依乡阿布洛哈村小学，全长3.8公里，为四级公路。业主为布拖县公路管理局，项目由四川铁投所属四川路桥承建。该项目全线位于高山峡谷地带，地质结构复杂，岩层破碎，施工难度大，建设成本高。为全力推进通村硬化路建设，四川省交通运输厅将该项目作为交通脱贫攻坚重中之重来抓：一是强化统筹协调。交通运输厅为此专门成立工作专班，抽调厅公路局、厅公路设计院等专业技术骨干力量，组建阿布洛哈村通村公路工程现场服务指导组，实施现场蹲点帮扶指导，从项目设计、施工组织安排、要素保障等多方位、多角度进行梳理，提出切实可行的工作方案，全力保障项目顺利实施，坚持项目不完工，决不撤兵。二是细化项目组织。现场指导组实施现场蹲点督导，帮助优化施工方案，细化施工组织安排，将工作分解到天，切实做到“每天一会商”，及时研判工程方案及措施。针对项目因岩层破碎带来的安全风险，指导施工单位进一步完善项目应急抢险预案，落实专人逐点逐日进行安全检查，全力保障项目建设安全。三是加快项目推进。指导施工单位加大人员、设备投入，实行24小时轮班连续施工作业，加班加点抢抓施工进度。为了改变由于地形地质条件限制的单一工作面，凉山州积极协调国家应急管理部、四川省应急管理厅，由施工方四川路桥租用直升机吊运机械设备，增加施工双向作业面，为加快推进项目建设提供了有力保障。
由于施工难度巨大，在省州两级党委政府的支持下，交通部门会同设计单位经反复优化设计，最终采用三隧加一桥的方案，于2019年12月31日通过“硬化路+缆车摆渡”永临结合的方案，打通了阿布洛哈村的对外通道，基本满足老百姓日常客货运输需求，标志着四川提前一年完成交通脱贫攻坚兜底性目标。
随着“两隧一桥”全面完工，2020年6月30日，正式开通布拖县阿布洛哈村至拖觉镇“金通工程”乡村客运班线，标志着四川全面实现100%具备条件的乡镇和建制村通客车。
阿布洛哈村至拖觉镇客运班线是凉山州首条按“金通工程”标准实施并开行的乡村客运班线，全长35公里，实现了统一的乡村客运标识，统一的村级招呼站牌，统一的客运车辆外观，结合民族地区特色的从业人员统一服装并佩戴标准工牌，车辆统一安装了4G视频监控系统，该班线由西运集团布拖分公司执运，每日往返1班，遇拖觉镇赶集日增加至往返2班。阿布洛哈村村民出行从过去步行近4小时缩短到如今乘坐客车40分钟就能到达拖觉镇，不仅解决了生产生活出行难题，打开了当地脱贫致富的大门，更是依托“金通工程”全面提升了乡村客运服务品质，实现了出行的“好”和“优”，提升了当地群众的获得感和幸福感。
附件1.
四川交通脱贫攻坚工作成效
十八大以来，在交通运输部大力支持下，在省委省政府坚强领导下，全省交通运输系统凝心聚力、攻坚克难，始终将交通脱贫攻坚作为首要政治任务，推动我省交通运输事业发生翻天覆地变化，为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
2013年以来，全省累计完成公路水路建设投资1.12万亿元，新改建公路19.9万公里，公路里程总增加4.4万公里至33.7万公里，居全国第一；其中：贫困地区完成投资6300亿元，新改建公路12.1万公里，公路总里程达18.3万公里，路网密度达到全国平均水平。厅被部通报表扬为“2019年交通扶贫进展成效显著”“2016—2018年交通扶贫目标任务完成情况好”的省厅，连续四年被省委省政府评为交通建设扶贫专项和定点扶贫工作先进单位。
一是“两通”兜底任务扎实推进。十八大以来，全省累计新增346个乡镇、1.65万个建制村通硬化路，于2019年提前一年实现100%乡镇、建制村通硬化路目标；新增351个乡镇、1.25万个建制村通客车，提前3个月实现具备条件的乡镇和建制村100%通客车目标。特别是“十三五”以来，我省再加力度、再上措施，新增181个乡镇、6844个建制村通硬化路，约占全国增量的40%、20%，新增337个乡镇、1.23万个建制村通客车，约占全国增量的57%、30%，为全面扎实完成“两通”兜底任务奠定了坚实基础。“金通工程”试点工作开展以来，被央广网、新京报等主流媒体多次进行报道，已成为全国农村客运工作亮点。
二是扶贫大通道加快打通。全省高速公路新增通车里程3189公里，总里程达7520公里，居全国第二、西部第一，新增康定市、通江县等16余个贫困县通高速，结束了甘孜、阿坝州府不通高速历史，实现高速公路覆盖的贫困县达到43个，建成和在建高速公路总里程达1.1万公里，已覆盖56个贫困县。在此基础上，省政府出台了《四川省高速公路网规划(2019—2035年)》，规划实现贫困地区高速公路或“高速化”公路全覆盖，推动高速公路进一步向贫困地区腹地延伸。贫困地区累计新改建国省干线公路9460公里，基本实现市到县通三级及以上公路，每个县均有两个及以上三级公路出口通道，通行保障能力大幅提升。
三是交通建设扶贫多点开花。以贫困地区为重点，全省累计实施安全生命防护工程5.4万公里，实现乡道及以上行政等级公路危险路段全覆盖，并加速完成村道覆盖；实施渡改桥887座，危桥改造1013座，全面取消一、二类江河渡口，大大提升基层群众交通出行安全保障；77座“溜索改桥”全部建成，帮助499个村的数十万农牧民告别溜索出行方式。新增县级客运中心120个、乡镇客运站331个、村级招呼站（牌）1.9万个，实现所有县二级（三州三级）及以上等级客运站全覆盖，即将实现具备建设条件的建制村招呼站牌全覆盖。特别是今年以来，厅提前谋划部署，统筹推进疫情防控和复工复产，组织农民工返岗复工的“春风行动”获央视点赞，推动交通运输行业在全省率先实现续建项目全面复工，提前完成“十三五”建设扶贫投资目标，并有望在9月底前全面完成各项建设任务。
四是定点扶贫工作成效显著。厅定点扶贫三县（金口河、沐川、越西）和协助部帮扶四县（小金、黑水、壤塘、色达）中，除凉山州越西县外（贫困发生率已降至2.7%），其他6个县均已高标准摘帽，其中：金口河、沐川、黑水、壤塘四县（区）摘帽考核成绩名列全省前三，黑水、壤塘在2019年脱贫攻坚群众满足度测评中并列全省第一。帮扶工作亮点频现，成功培育金口河区“峡谷蜜”、沐川县“脆红李”、壤塘“圣洁吾依”野生菌等优质扶贫产业（产品）；在全省64对高速公路服务区开设125处扶贫产品售卖专区（专柜），推动1600种扶贫产品上架销售，相关做法纳入国务院办公厅《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，已在江西、河南等10余个省（市）进行推广。
附件2.
四川完成乡镇和建制村通客车目标
暨建人民满意乡村客运“金通工程”工作情况
随着凉山州布拖县阿布洛哈村正式开通乡村客运班线，除因常住人口不足100人、需求不足等原因而不具备通客车条件的36个乡镇、671个建制村外，我省具备条件的4215个乡镇（不含街道办、其他单位）、44830个建制村（不含居委会、其他单位）全部实现通客车，提前3个月完成具备条件的乡镇和建制村100%通客车目标。
2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会收官之年，具备条件的乡镇和建制村通客车是交通运输脱贫攻坚的兜底性任务，是交通运输行业向全社会作出的庄严承诺。四川是农业大省，底子薄、欠发达，受地形地貌复杂、人口分布不均、地方财政困难等因素影响，农村地区交通运输发展不充分、不平衡问题突出，满足人民群众“行有所乘”出行需求短板欠账较多，“十三五”初期，全省还有337个乡镇、1.23万个建制村不通客车，建制村通客车任务十分艰巨。为切实解决农村地区群众基本出行需求，在省委、省政府的坚强领导下，四川省交通运输厅始终把乡镇和建制村通客车工作作为最大政治任务和民生工程来抓，带领全省交通运输系统聚力攻坚，以最大决心、最强力度、最实措施坚决打赢交通运输脱贫攻坚战，实现了我省农村交通运输从“晴天一身土，雨天一身泥”到“出门硬化路，抬脚上客车”的历史性转变。一是细化制定标准。对未通客车建制村的农村公路进行实地踏勘，踏勘里程2.3万公里，在准确掌握农村公路宽度、桥梁涵洞和安防设施等情况基础上，印发具备条件的建制村通客车标准、预约响应服务标准、适配车型标准和通客车验收标准，规范乡镇及建制村通客车工作。二是出台省补政策。结构性调整省级交通专项资金4.49亿元，专项用于乡镇和建制村通客车工作并全覆盖新改建村级招呼站（牌），确保“开得通、留得住”。三是强化分类发展。综合考虑经济发展水平、地形地貌特征和群众出行习惯差异等情况，因地制宜，采取适合地方实际的发展模式和服务方式开通客车，其中班线服务（含区域经营）31928个、占比71.3%；公交服务5801个、占比12.9%；预约响应服务7101个、占比15.8%。四是建成核查系统。在全国率先建成乡村客运监管服务平台，通过车辆轨迹比对和行政许可信息核查的方式，做到通客车情况“可视可查”。五是开展全覆盖督战。成立厅领导带队的5个督战组，聚焦突出问题，采取全覆盖现场督战和监管系统核查相结合、分片包干督导和重点地区专人帮扶相结合、周调度等超常规措施，全力推进高质量完成交通脱贫攻坚任务。
为巩固交通运输脱贫攻坚成果，满足农村地区群众美好出行愿望和经济社会发展需求，四川省交通运输厅于今年3月份启动实施了建人民满意乡村客运“金通工程”。“金通工程”是交通运输行业巩固脱贫攻坚成果并“无缝衔接”乡村振兴发展战略的标志性工程，以乡村客运标识、招呼站（牌）、车辆外观、从业人员管理“四个统一”为抓手，建设美丽清新、安全绿色、便捷优质、精细管理的乡村客运服务体系。“金通工程”作为2020年省政府30件民生实事之一，目前57个县的试点工作基本结束并取得初步成效，7月份将召开现场会，总结推广“金通工程”示范标准；10月转入“金通工程”示范创建阶段，“十四五”实现全省21个市（州）、183个县“金通工程”全覆盖，全面打造乡村客运服务“四川品牌”。（厅办公室）