近日，交通运输部、公安部、财政部等九部门联合印发《关于推动农村客运高质量发展的指导意见》（简称《指导意见》），以提升均等化水平、优化供给模式、构建长效机制、促进产业融合为重点，推动农村客运由“开得通、走得了”向“留得住、通得好”转变。
放眼全国，这场以“高质量”为关键词的发展变革正蹄疾步稳、走向深入。
农村客运
是“助推剂”“新引擎”“晴雨表”
《指导意见》提出，到2025年，基本建成安全、便捷、舒适、经济的农村客运体系。力争再奋斗10年，基本建成普惠均等、便捷舒适、安全可靠、集约高效的农村客运体系，实现农村客运高质量发展。
早在2003年，交通运输部就着手开展农村客运网络化试点，调动全国发展农村客运的积极性。2020年8月底，具备条件的乡镇和建制村通客车，保障了农民群众“行有所乘”基本出行需求。
“如果说在脱贫攻坚中，农村客运扮演的是基础性、兜底性的角色，主要解决的是‘有没有’的问题，那么在乡村振兴中，农村客运将扮演支撑性、先导性角色，要重点解决‘好不好’和‘深服务’等问题。”四川省交通运输厅道路运输管理局局长彭涛说，安全、便捷、舒适、普惠的农村客运服务，将成为乡村产业发展的支撑者、行业转型改革的承载者、基层治理的探索者和“双循环”的践行者。
客货邮融合发展
盘活资源“叫座”又“叫好”
《指导意见》提出，结合各地农村出行需求、产业发展、资源禀赋，分类施策、梯次推进农村客运、货运、邮政快递（简称客货邮）及相关产业融合发展，更好促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
2020年，全国农村客运站总数达33万个，农村客运车辆达32万辆，其综合利用潜力巨大。
各地充分发挥主观能动性，在日积月累、日拱一卒中让高质量发展的种子开花结果。
今年5月，四川省交通运输厅道路运输管理局、中国邮政集团四川省分公司携手，共同打造“金通工程·天府交邮通”品牌，构建农村邮快物流服务体系，推进农村客货邮深度融合，统筹解决农民群众幸福出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”问题。资阳市乐至县童家镇团结村6组村民蔡宇对此深有感触：“我们年轻人喜欢网购，以前买了东西要到镇上去拿，现在村上有了邮政分店，拿快递很方便。”据资阳市乐至县交通运输局统计，当地实行“金通工程”车辆承运邮件快递后，驾驶员月均增收3000余元。
普惠便民出行服务系统
更好满足群众需要
《指导意见》提出，构建普惠便民的出行服务系统。在城镇化水平较高的地区，有序推动城市公交线路向乡村延伸和农村客运班线公交化改造，鼓励毗邻县间农村客运班线实施公交化改造，推动具备条件的地区实现全域公交。在客流相对较少的地区，进一步优化区域经营、预约响应农村客运服务供给，提升服务的便利性，打造“客运班线﹢区域经营﹢预约响应”等灵活多样的农村客运组织模式。
彭涛介绍，四川结合农民群众在出行时间和空间上的分散性、不均衡性，适应不同出行需求，开行赶场车、学生车、乡村网约车和定制客运等，开展农民工返乡返岗“春风行动﹢金通工程”一票制，方便农民群众出行。
增强自身“造血能力”
发展更可持续更有保障
“开得通、留不住”是新时期农村客运发展要解决的主要问题。《指导意见》提出，要鼓励农村客运公司化、集约化经营，营造公平有序的市场发展环境，建立长效稳定的可持续发展机制。
彭涛认为，要推动省政府将农村客运发展纳入对市（州）政府的年度目标绩效考核范围。据了解，“十四五”期，四川每年将安排省级交通财政资金4.15亿元用于农村客运经营补助；开展“金通工程”样板县创建活动，对于创建成功的，每县再给予500万元奖补。
