四川省地方海事局关于印发四川省地方海事系统深入推进“四型海事”建设学习实践活动实施方案的通知

发布日期:2013-01-14 13:01 浏览次数:

川海事〔2012〕18号

各市(州)地方海事局,成都市交通运输行政执法总队:

    《四川省地方海事系统深入推进“四型海事”建设学习实践活动实施方案》已经2012年第8次局务会审议通过,现印发你们,请各单位结合实际,认真抓好落实。

四川省地方海事局

2012年11月16日

四川省地方海事系统深入推进 “四型海事”建设学习实践活动实施方案

    为贯彻落实部海事局《关于印发

    一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,准确把握推进“四型海事”建设过程中面临的形势和任务,统一思想、提高认识,增强全系统建设“四型海事”的使命感和责任感。通过“四型海事”建设学习实践活动,把全省地方海事系统干部职工的思想和行动统一到“四型海事”建设中来,形成人人树立“四型海事”理念,人人参与“四型海事”建设的良好局面,为服务四川水运发展,推动四川地方海事事业科学发展安全发展打下坚实基础。

    二、活动目的

    (一)建设“四型海事”的使命感和责任感普遍增强。认真组织学习部海事局印发的《关于深入推进“四型海事”建设的指导意见》等文件精神,充分认识构建“四型海事”的重要意义,使践行“四型海事”的理念深入人心,增强干部职工建设“四型海事”的责任意识和主体意识,自觉践行海事核心价值理念,履职能力和业务水平得到全面提升。

    (二)全省地方海事系统核心价值体系初步形成。通过学习实践活动,引领干部职工参与构建我省地方海事核心价值体系,通过对“学习、责任、服务、创新”等理念的认知讨论,研讨提炼四川地方海事核心价值观,推进我省地方海事系统核心价值体系的初步形成。

    (三)“四型海事”建设长效机制基本形成。通过学习实践活动,把握全省地方海事系统“四型海事”建设的内在规律,及时总结全省地方海事系统“四型海事”建设的经验做法,认真学习部直属海事系统“四型海事”建设的成功经验,形成制度、建立机制,确保在“四型海事”建设过程中能够有章可循,持续推进。

    (四)行政执法单位的行业品牌形象基本树立。通过学习实践活动,内强素质,外塑形象,稳步推进全省地方海事系统“四型海事”建设。以“打造海事特色品牌,服务经济社会建设”为主题,着力打造公益性渡口建设、渡运安全监管、政务窗口、视频监控系统建设、“救生衣行动”、船舶自救互救机制建设和海事行政执法“五统一”等特色工作品牌。积极培树“四型海事”建设各类先进典型,塑造海事执法良好形象,提升海事影响力。

     三、活动原则

    (一)紧扣发展主题。牢牢把握“四型海事”建设是实现海事科学发展安全发展的主线这一核心要义,确定鲜明的学习实践活动主题,把运用“四型海事”理念解决发展问题、破解监管难题、打造工作亮点贯穿活动始终,使全省海地方事系统发展更加符合转变发展方式、转变政府职能的要求,更加适应重振四川水运的需要。

    (二)突出实践特色。着眼于理论指导实践,紧紧围绕海事中心工作开展学习实践活动,把学习实践活动与学习贯彻党的十八大精神结合起来,与巩固和扩大创先争优活动成果结合起来,与做好水上交通安全监管工作结合起来,与加强队伍建设结合起来,与加强海事文化建设结合起来。特别是在服务四川水运发展、沿江城市经济带发展过程中,要创新举措,突出特色,做到在学习中实践,在实践中学习。

    (三)坚持全员参与。突出全省地方海事系统干部职工在“四型海事”建设中的主体地位,充分尊重干部职工的首创精神,调动全体干部职工以饱满的热情参与到学习实践活动中来,使干部职工成为“四型海事”建设的主导者、参与者、受益者。营造自觉参与、全员参与、全面覆盖、全身心投入的良好氛围。

    (四)注重实际效果。紧紧围绕学习实践活动的目标要求,探索“四型海事”建设的有效途径,在练内功、强管理、促发展上下功夫,在见实效、树品牌、出经验上下功夫,通过实际工作把学习实践活动引向深入,以实际的工作成效衡量和检验学习实践活动的成果。

    四、组织机构

    局成立“四型海事”建设学习实践活动领导小组(以下简称领导小组),指导开展“四型海事”学习实践活动。领导小组下设办公室,完成领导小组交办的各项工作,负责“四型海事”建设学习实践活动组织实施和考核表彰等各项具体工作。领导小组及其办公室组成人员另行通知。

    五、实践活动范围

    “四型海事”建设学习实践活动开展范围:各市(州)地方海事局、成都市交通运输行政执法总队、局机关各处(室)。各县(市、区)海事机构“四型海事”建设学习实践活动由各市州地方海事局、成都市交通运输行政执法总队负责组织实施。

    六、方法步骤推进

    “四型海事”建设学习实践活动由动员部署、组织实施、总结提升3个阶段13个步骤构成。

    (一)第一阶段:动员部署(2012年10月中旬至2012年11月底)

    1.周密部署。组织召开全省地方海事系统“四型海事”建设工作推进会,对全系统的“四型海事”建设学习实践活动进行统一部署,全面动员,明确目标、任务和措施。建立“四型海事”建设领导干部联系点制度,按照局领导安全片督查联系点方式开展,落实学习实践活动督导检查责任。

     2.层层动员。各单位结合自身实际制定活动实施方案,召开动员大会,传达全省地方海事系统“四型海事”建设工作推进会精神,部署本单位“四型海事”建设学习实践活动,并于2012年11月30日前将活动实施方案报省局领导小组办公室。

    3.全面发动。各单位要认真组织学习上级文件和领导的重要讲话,充分利用活动简报、内部刊物、政务网站等途径,让干部职工了解学习实践活动的目标任务和工作部署,动员广大干部职工以积极饱满的热情投入到学习实践活动中来。

    (二)第二阶段:组织实施(2012年12月至2013年8月)

    4.加强学习。围绕陈爱平常务副局长在全国海事系统“四型海事”建设推进会上的讲话——《深入推进四型海事建设努力实现海事科学发展》和《关于深入推进“四型海事”建设的指导意见》、《“四型海事”200问》等指导性文件和学习资料,组织开展形式多样的学习和大讨论活动,孕育我省海事核心价值理念。组织开展“贯彻党的十八大精神,推进‘四型海事’建设”的专题学习活动,对党的十八大会议精神和“四型海事”相关内容开展学习、测验。

    5.深入实践。围绕全省地方海事中心工作,立足岗位职责,开展“‘四型海事’建设我承诺”活动,组织干部职工确定承诺内容,签订承诺书,并采取适当形式向社会公开,主动接受群众监督。开展我为“四型海事”建设做贡献、争做“‘四型海事’好形象”、争创“‘四型海事’品牌”活动,围绕提升队伍素质、提升履职水平、提升社会满意度、提升发展动力,持续开展学习实践活动。各单位要对照“四型海事”建设的目标要求,结合各自工作特点,精心设计活动载体,搭建活动平台,丰富活动内容,掀起“四型海事”建设热潮。

    6.领导点评。领导小组成员走访联系单位,进行指导点评,帮助联系单位总结活动开展经验,查找不足,明确努力方向。适时对全系统的活动情况进行阶段性综合点评,推动活动深入开展。各单位要结合基层调研、工作检查、走访慰问等方式,密切跟踪、及时点评下属单位“四型海事”建设学习实践活动开展情况。

    7.社会评议。各单位结合政风行风第三方测评、社会满意度调查、海事开放日、媒体见面会等工作,听取社会各界和行政相对人对本单位“四型海事”建设学习实践活动的意见和建议,了解他们对“四型海事”建设的期望和对现阶段建设情况的评价,进一步改进工作,增强活动效果。

    8.督查评议。领导小组办公室根据活动方案的有关要求,组织督查组开展学习实践活动专项督查,将督查结果报活动领导小组,并及时向相关单位进行反馈。

    (三)第三阶段:总结提升(2013年9月至12月)

    9.深入总结。运用照片、视频等形式将镜头对准“四型海事”建设实践的主体,从身边人的感动事迹着眼,充分挖掘学习实践活动中发现和打造的亮点、品牌,集中展示干部职工在“四型海事”建设过程中的先进事迹和精神风貌,培树典型代表。

    10.评选表彰。组织开展好 “四型海事”好形象和 “四型海事”品牌评选推荐活动,“四型海事”好形象和 “四型海事”品牌由各单位推荐,报省局领导小组办公室审核,经省局领导小组研究确定。省局领导小组将于2013年12月召开表彰大会,对“四型海事”好形象和 “四型海事”品牌以及在“四型海事”建设学习实践活动涌现出来的各类先进典型进行集中表彰,并择优向部海事局推荐。

    11.初步形成四川地方海事系统核心价值体系。在深入总结活动经验做法的基础上,集中全系统智慧,广泛凝聚干部职工思想共识,推动我省地方海事核心价值体系的初步形成,确立共同价值取向和行为准则。

    12.完善机制。各单位通过“四型海事”建设学习实践活动,结合自身实际,进一步梳理完善“四型海事”建设的相关制度,确保制度有可操作性,用制度来保证“四型海事”建设的不断深入。

    13.转化成果。领导小组办公室汇总各单位关于“四型海事”建设的相关制度,同时将“好形象”和“品牌”先进事迹汇编成册,扩大学习借鉴范围,促进“四型海事”建设质量和水平的提高。

    七、活动要求

     (一)加强领导,落实责任。各单位要把深入推进“四型海事”建设作为当前的重点工作,高度重视,齐抓共管,建立一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。同时要建立联络员和信息报送制度,以信息简报的形式定期向领导小组办公室报告三个阶段十三个环节的进展情况。

    (二)加强宣传,营造氛围。各单位要充分认识宣传引导工作的重要性,广泛开展对内宣传,通过演讲、征文、知识竞赛等宣传方式,让“四型海事”发展理念、建设目标和任务入眼、入心,切实增强职工对“四型海事”的认同感,达到思想一致,认识统一,为“四型海事”建设奠定良好的思想舆论基础。省局将适时组织举办演讲、知识竞赛等活动。要加强对外宣传报道,借助本单位外网、行业报刊等媒介,统一制作宣传张贴材料,以形象、直观的形式,让社会各界和行政相对人关心、关注“四型海事”建设学习实践活动,营造浓厚的“四型海事”建设学习实践活动氛围。

    (三)结合实际,强调监督。各单位要结合各自工作实际和辖区水上交通安全监管特点,切实做好规定动作和自选动作,丰富活动载体,创新活动方式,增强活动的针对性和实效性。要定制度、立规矩、有监督,发挥规章制度、工作程序的统一性、规范性和稳定性优势,结合实际情况,不断总结经验。要加强对活动开展情况的跟踪督促、检查和指导,及时发现活动开展过程中出现的新情况、新问题,适时调整措施,确保“四型海事”建设学习实践活动取得实效。

    (四)查找不足,整改推进。各单位要对照部海事局《深入推进“四型海事”建设指导意见》,查找工作中的不足,特别是对领导点评、社会评议和督查评议等环节中发现的问题,要深入思考解决办法,认真落实整改措施,确保全省海事系统“四型海事”建设工作取得显著成效。  

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