内江市:“加减乘除”组合拳 建好“四好农村路” 铺筑群众幸福路

信息来源:内江市交通运输局 发布日期:2023-12-07 11:01 浏览次数:

党的十八大以来,内江市认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神,围绕加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽,用好“加减乘除”工作法,全覆盖、多角度、多层次推进“四好农村路”建设,为实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化提供坚强支撑。

截至目前,内江市成功创建“四好农村路”省级示范市,全市5个县(市、区)均成功创建“四好农村路”省级示范县,其中 威远县创建“四好农村路”全国示范县已通过交通部公示;市中区、隆昌市成功创建四川省乡村运输“金通工程”样板县;全市评选认定32个“四好农村路”市级示范镇、366个县级示范村,示范创建范围更广、基础更牢、成效显著。

一、善用“加法”,提升路网水平

加快推进扩大规模。市委市政府高位推进农村公路建设,将“四好农村路”建设作为服务民生、支撑产业、推动发展的重要抓手和基础保障。“十三五”以来,全市累计新改建农村公路6484公里,建成桥梁20座,全市农村公路规模从“十二五”末的9600公里增加到1.3万公里,实现“通乡到村”向“通组入户”延伸,由“树干状”向“网络型”转变,覆盖面更广、通行率更高。

提质扩面提升能力。围绕打通“断头路”、畅通“肠梗路”,通过全域提升、重点整治,大力推进实施乡镇通三级公路、幸福美丽乡村路、撤并建制村畅通工程、30户以上自然村通硬化路,全市公路密度达每百平方公里261公里,位居全省第一,等级公路比例达到98.6%,通行更顺畅、客货运输更便捷。

多方投入强化保障。积极做好农村公路网布局规划和项目谋划,积极争取上级交通补助资金,用好各类专项补助资金和债券资金,市级财政每年支持力度县(市、区)不少于2000万元补助资金,县(市、区)财政村道配套资金提高到每公里5070万元不等,“四好农村路”建设基础保障更完善。

二、适用“减法”,增强建设活力

优化程序提高效率。根据《四川省发展和改革委员会等9部门关于村庄建设项目施行简易审批的实施意见》等有关规定,积极引导各县(市、区)加强与发改部门对接,研究出台村道建设项目简易审批程序,审批程序更便捷,为项目早开工、快推进、早投用创造有利条件。

缩减周期快速推进。建立“方案审查+造价审核”同步推进、“咨询审查”提前介入的工作机制,建立设计质量“红色预警”制度,做好设计审批“保姆式”服务工作,设计审批时间缩减50%以上。指导县(市、区)探索村道项目政府计划代立项或交通部门审批立项机制,立项审批更迅速、质量审核更严格。

简化手续激发活力。通过“承诺制”容缺机制、“表格式”许可证书办理村道施工许可,注重事中事后监管,减少繁杂手续,减轻企业负担。优化农民工工资管理规定,合同金额低于600万元且工期不超过6个月的交通项目免开农民工工资专户,推行农民工工资保证金保证保险和担保公司保函,企业负担更轻便、管理验收更灵活。

三、重用“乘法”,发挥公路效益

融合发展效益倍增。围绕“交通+产业”“交通+旅游”,建设市中区黄鹤湖环线旅游公路、东兴区田家镇园区产业道路、威远县无花果基地环线公路等一大批产业路旅游路,“以路带产”“以路促游”,累计建成幸福美丽乡村路(旅游路、产业路)170余公里,有力支撑肉牛肉羊、内江黑猪、资中血橙、威远无花果、特色水产等特色产业发展,推动交通基础设施与核心景区、旅游资源有效连接。

群众就业收入倍增。积极开发“四好农村路”领域就业岗位,2022年以来提供工程建设岗位近1500个,养护管理岗位2400余个,帮助脱贫户近1600名,人均年增收超过1.5万元。同时,公路促进产业发展、旅游发展,加工厂、农家沿路而开、依路而建,吸引沿线群众上岗就业和创业增收,让农村公路真正成为群众的“致富路、幸福路”。

运输服务效益倍增。充分利用互联互通、通村入组的公路网络,依托5个县级、70个镇级快递物流仓配、运营中心,924个村级物流节点,不断优化客货运输线路,开通通村客车附搭小件快递运输线路30余条,串联客运站点、产销地、人员聚集地,统筹推进“交商邮供”融合发展,全市累计投递邮件达到15万余件,运输布局更优化、农村物流体系更完善。

四、使用“除法”,保障发展成效

着力消除安全隐患。以完善急弯陡坡、临水临崖和通行客车路段安防设施为重点,大力推进农村公路安全隐患排查整治,加快推进普通公路畅安工程,累计实施村道安全生命防护工程2564公里,整治农村公路危旧桥73座,新发现四五类桥梁两年内实现动态清零,持续提升农村公路安全保障水平得到。

逐步消除次差等路。深入推进科学化、自动化农村公路路况检测工作,动态管理路况数据库,实施科学养护决策,全市农村公路水平逐步提升。严格落实农村公路日常养护资金不低于“1053”的投入标准,不断扩大农村公路市场化养护范围,增强养护规范化、标准化水平,处置“病害”更及时、通行体验更良好。

致力消除损路行为。建立完善县、乡、村三级“路长制”工作机制,落实各级路长3000余名,开展路长上路巡路7万余次,整治问题2万余个,有效遏制损害公路行为。建成9套不停车检测系统,积极推行不停车预检和非现场执法,遏制超载超限问题200余个,切实保障公路安全运行。利用“线上线下”多渠道宣传“四好农村路”创建意义和成效,积极开展“5.26”爱路护路主题活动,公路养护100%纳入乡规民约、村规民约,爱路护路意识更强、群防群治成效更好。(内江市交通运输局) 

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