2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的最关键一年。做好今年工作，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，全面落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会、省委经济工作暨全省金融工作会议和全国交通运输工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，服务支撑省委“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”的战略谋划，支撑引领我省现代化经济体系建设，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，坚定推进供给侧结构性改革，坚定推进现代综合交通运输体系建设，坚定推进交通运输迈向现代化，率先实现高质量发展，为决胜全面小康、建设经济强省当好先行。
今年主要预期目标考虑为：公路水路交通建设确保完成投资1300亿元以上。高速公路建成绵西、巴陕、成彭扩容、雅康和汶马（部分路段）等5个项目，新增通车里程300公里以上；新开工成南扩容、马尔康至久治等项目，新开工里程确保超过600公里、力争达到1000公里。新改建普通国省干线公路1500公里，实施养护工程1500公里，路面使用性能指数（PQI）达到82。新改建农村公路1.6万公里，全面实现乡乡通油路，新增通硬化路建制村1000个，新增通客车建制村3000个；建成渡改桥75座。综合客运枢纽项目建成10个，覆盖所有营运高铁客运站。新开工内河水运项目4个，嘉陵江四川段实现复航，力争全省港口集装箱吞吐量突破100万标箱。供给侧结构性改革深入推进，物流成本进一降低，投资和市场环境进一步优化。圆满完成省委省政府、交通运输部民生工程和民生实事目标任务。
着力推进十一项重点工作：
（一）着力推进“项目年”重点项目建设。抢抓交通建设黄金期，以纳入省重点项目库的146个交通项目为重点，制定“项目年”工作推进方案，充分发挥省政府交通建设联席会议机制作用，挂图作战、打表推进，大干快上，全面加快项目建设，确保综合交通三年攻坚首战首胜。加快构建长江经济带综合立体交通走廊。继续落实好国家《长江经济带综合立体交通走廊规划》，加快推进仁沐新、宜攀等高速公路建设，积极推进长江过江通道建设；深入实施高等级航道达标升级工程，推动长江航道川境段“三升二”加快实施。加快对外开放省际大通道建设。按照“畅通西向、突出南向、强化东向、联动北向”的思路，加快绵阳至九寨沟、宜宾至彝良、叙永至威信、巴中至汉中等项目建设，主动融入“一带一路”对外开放新格局。加快城际快速路网建设。围绕“多点多极支撑”发展战略，充分衔接四大城市群总体规划、五大经济区发展规划，加快乐山至西昌、成都至宜宾等城市群通道项目建设，加快成南、成绵等高速公路拥堵路段扩容改造，推动国省道城镇过境段、城市出入口改造和城际快速公路建设，加快构建五大经济区互联互通交通网络。强化交通布局规划与城市总体规划、城市交通与对外交通发展的统筹协调，加强干线公路与城市道路转换衔接，研究缓解重点城市交通拥堵问题。强化“四项重点工程”交通支撑。加快成乐高速扩容、成渝经济区环线等在建项目建设，规划建设天府新区至邛崃等高速公路，不断完善天府新区综合交通网络。抓好天府国际机场高速、天府国际机场至潼南高速等项目建设。研究论证天府国际机场至双流国际机场高速公路，构建双机场区域间高效快捷的综合交通走廊。完善天府国际机场场内和场外、货运和客运综合交通运输体系，增强天府国际机场和国际空港新城辐射带动能力。推进泸州港、宜宾港协同发展，完善港口集疏运系统，推动各种运输方式的无缝衔接和高效转换，有力服务自由贸易试验区建设。加强大件公路养护管理，服务重装产业发展。服务军民融合发展，抓好国防交通建设，增强交通战备保障水平。
（二）着力推进 “四好农村路”建设。认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实《四川省农村公路条例》，既要全面建好，更要管好、护好、运营好农村公路，坚决打赢交通脱贫攻坚战，支撑服务乡村振兴战略。高水平办好脱贫攻坚“头等大事”。对照全面小康“两个100%”兜底指标，以年度脱贫摘帽贫困县和退出贫困村为重点，剩余的53个乡镇通乡油路全面建成，剩余的1380个建制村通村硬化路基本建成。整治早期通乡通村破损路面1.2万公里。建成贫困地区资源路、产业路、旅游路800公里，巩固提升精准脱贫质量。聚力决战深度贫困地区交通建设，重点督导实施好第三轮甘推和第二轮凉推，研究启动第四轮甘推，根本改善高原藏区、大小凉山彝区交通条件，同步迈上脱贫奔康快车道。创新工作方式和手段，开展好脱贫攻坚督导和定点帮扶，支持金口河区脱贫摘帽，指导沐川县巩固脱贫成果，协助做好越西、白玉县定点帮扶工作。协助部做好小金、黑水、壤塘、色达四县定点帮扶工作。高水平建好“四好农村路”。启动“四好农村路”建设三年攻坚行动计划，实施通乡通村硬化、路网结构提升、配套设施完善、安全生命保障、“交通 旅游”融合发展等“五大工程”。坚持把农村公路管养作为主攻方向，完善县乡村三级管理体系，健全党委政府主导、公共财政保障、部门协同推进、督导考核的工作机制，实现“有路必养、养必到位”。坚持共建共治、群众参与，开展路域环境综合整治，建设幸福美丽乡村路。坚持客货并举，创新发展模式，鼓励开展预约、定制等农村客运服务，推动交通、邮政、快递等资源整合，完善客货运输服务体系，织密农村客运网、物流网，织牢农村公路安全网，让老百姓走得安心、顺心、舒心。高水平抓好示范县示范路创建。充分发挥示范引领作用，健全完善示范创建激励机制和支持政策，构建省评示范县，市县评示范乡镇、示范村和示范路的工作格局。按照“好中选优、宁缺毋滥”的原则，开展好第二批“四好农村路”示范县评定工作，争创全国示范县创建先进省。围绕创建“特色突出、亮点鲜明”的全国示范县和省级示范县，打造一批可借鉴、可复制的示范样板路，带动形成“学示范、创示范、争示范”的浓厚氛围，掀起“四好农村路”建设新高潮。
（三）着力推进现代综合交通运输体系建设。研究完善行业发展战略规划。落实交通强国战略部署，开展交通强省建设战略研究，推动出台四川交通强省发展战略纲要。积极对接国家中长期交通发展规划调整，开展《交通运输中长期发展规划（2021—2035）》和系列专项规划研究，推进四川省高速公路网规划（2018—2035年）修编等工作。加快完善基础设施布局和功能。完成公路水路“十三五”规划中期调整，推动各种运输规划优化布局，积极争取更多项目纳入交通运输部“十三五”规划中调方案。按省政府部署，研究制定综合交通三年攻坚会战方案，进一步完善交通基础设施网络。强化综合枢纽规划建设。打造成都国际性综合交通枢纽，推进泸州—宜宾、攀枝花全国性综合交通枢纽建设，支持区域性综合交通枢纽建设。加快综合客运枢纽建设，提升一体化服务功能。新建成2个货运枢纽（物流园区），实现全省五大经济区均有大型货运枢纽（物流园区）。推进物流降本增效。加快发展多式联运、无车承运人等先进货运组织方式，鼓励支持创新“互联网 ”货运新业态，培育1—2家龙头企业。支持建设甩挂运输联盟。加快交通运输物流公共信息平台建设，促进道路货运行业健康稳定发展。稳步推行高速公路分时段差异化收费试点，完善收费公路通行费增值税电子发票开具工作。依法合并营运货车安检和综合性能检测，实现货车异地年审和驾驶员异地考核。依托宜宾、泸州港，深化与长江中下游及沿海港口合作，积极推进无水港建设，研究出台集装箱运输扶持政策，吸引西南西北适水货源入川出海。推进道路客运加快转型。推进道路客运资源整合，鼓励优势道路运输企业规模化、集约化发展。推进道路客运价格和客运站收费机制改革。加快构建与铁路、民航等相衔接的道路客运集疏运网络，积极发展旅客联程运输。试点推进定制客运、旅游直通车等服务模式创新。持续深化出租汽车行业改革，促进网约车与巡游车融合发展。升级规范汽车客运联网售票，加快电子客票应用，推进道路客运实名制管理信息化。鼓励“互联网 共享经济 交通”融合发展，规范共享单车、共享汽车有序发展。
（四）着力推进管养服务升级。深化品质工程建设。推广应用工厂建造、装配施工、集约组织的新型工业化基础设施建设模式，全面推进品质工程建设。依托雅康、汶马、宜攀等高速公路项目，打造一批在工程规模、技术难度、科技创新等方面堪称世界级的“超级工程”。依托川九路恢复重建、绵九高速、乐西高速等项目，创建一批在资源节约、生态保护、绿色发展等方面示范引领的“生态工程”。完善项目管理机制和规范标准，创新监督检查，强化要素保障，确保项目建设进度加快、质量优良、安全可控、造价合理。联动协调推进地方铁路建设项目质量安全监管，建设优质安全高效示范路。加强路网养护管理。加强路网运行管理顶层设计和制度机制建设。研究完善高速公路收费定价机制。优化涉路施工组织管理，完善道路信息发布机制。启动实施国家公路网命名编号调整。整治规范公路标示标牌。深入推进高速公路服务区文明服务创建，打造建设一批“五好高速公路”。深入实施普通国省干线公路服务设施专项方案，建设改造服务区、停车区20个。树立全寿命周期成本理念，全面推行预防性养护。加快公路养护信息化建设，搭建综合养护平台。规范加强公路隧道养护管理。加强水运基础设施管理养护。全方位推进“交通 旅游”融合发展。落实《“交通 旅游”融合发展专项行动计划（2017—2020）》，推进兴康特大桥超级工程旅游景区、巴南高速恩阳旅游文化服务居住融合示范项目建设。基本建成G318线康定至雅江段、九黄机场至红原机场2个示范项目，开工建设G318线雅江至竹巴笼等10个试点项目。打造建设一批红色旅游和乡村旅游示范公路。积极推进都江堰至四姑娘山轨道交通项目规划建设。开展嘉陵江山水人文旅游线试点项目建设。扎实开展“情满旅途”活动。深入推进交通厕所革命。
（五）着力推进创新型行业建设。加强交通科技创新体系建设。组织开展面向交通强国、交通强省建设的科技创新战略研究。加强科技创新平台建设，完善科技创新激励机制，推进协同创新发展。支持培育国家、省级重点实验室和行业研发中心建设。加快前沿科技成果转化。关注跟踪现代交通前沿技术，大力推进北斗系统、物联网、大数据、BIM等新技术应用。依托高海拔、高寒等特殊区域重大交通项目建设，促进共性关键技术、现代工程技术等研发攻关与成果转化。加快智慧交通重点项目建设。建成交通运行监测与应急指挥系统（二期），实现省市县三级联动指挥。完成高速公路专用通信网改造，建成行政审批、普通干线公路、道路运输、航务海事、质量监督等5个行业管理平台。高速公路监控结算中心和灾备中心改造工程等5个新项目开工建设。完善网络安全管理制度体系，做好行业网络安全保障。开展交通基础设施智慧化试点。大力推进ETC拓展应用和升级换代，推动建立移动支付体系。以提升缓堵保畅、灾害预警、安全防护等能力为重点，加快智慧公路建设。以提高服务水平、提升乘客体验为重点，加快智慧综合客运枢纽建设。以提升安全监管能力为重点，加快智慧航运建设。
（六）着力推进绿色交通发展。开展绿色出行专项行动。全面实施公交优先战略，提升公交等绿色低碳出行方式比重。推进公交“一卡通”更加便捷。组织开展城市公交发展水平考核评价，扎实推进国家级公交都市创建。组织开展交通运输行业“节能宣传周”“绿色出行宣传月”等活动。强化基础设施生态保护。以控制资源占用、减少能源消耗、降低污染排放和保护生态环境为核心，继续推进绿色公路、绿色港口、绿色航道创建。落实大规模绿化全川行动，加强公路沿线裸露区域增绿添绿，推进取弃土场等生态修复，建设交通森林长廊、绿色廊道。推进交通运输污染防治。抓住交通建设、运输管理等重点环节，坚决守住生态红线，打好交通运输环境污染防治“三大战役”。全面加强长江、沱江等重点流域船舶港口污染防治和非法码头整治。做好机动车维修废弃物治理。按期高质量完成中央环保督察反馈问题整改。加强交通节能减排。加快调整优化交通运输结构，提高铁路、水运运输占比。推广应用新能源、清洁能源车船和船舶使用岸电，促进不合规车辆、老旧运输船舶更新淘汰。健全节能减排统计监测考核体系，加强交通运输领域环境监测。
（七）着力推进关键领域改革。深化交通投融资改革。研究推进交通运输财政事权和支出责任划分改革。争取加大地方政府债券用于交通建设的额度，用好政府收费公路专项债券。推动交通投资基金项目尽早落地。加快PPP模式推广应用，探索盘活交通基础设施存量资产有效途径。坚决防范化解债务风险，加快存量债务置换，严格规范融资行为。深化行政审批制度改革。进一步精简优化行政审批事项，推进行政许可标准化，全面实现省市县三级行政审批一网通办。建立完善事中事后监管制度，全面推行“双随机、一公开”监管。继续配合做好商事制度改革。深入推进管理体制机制改革。按照“高效统一、分级负责、权责分明、运转有序”的要求，推进完善综合交通运输协调机制。积极稳妥推进事业单位分类改革、厅属经营类事业单位转企改革。继续推进综合执法改革试点。深化交通运输统计改革。加快交通信用体系建设。健全交通市场信用评价机制，搭建省级信用信息一体化平台，健全完善守信激励、失信联合惩戒机制。开展“信用交通省”创建工作。抓好对外开放合作。加大对外开放力度，营造良好的市场投资环境。支持省内企业“走出去”，积极拓展与“一带一路”沿线国家合作。加强专业技术人员对外交流。支持交职学院开拓国际合作办学业务。
（八）着力推进法治政府部门建设。健全完善行业法规制度标准体系。配合省人大常委会做好《四川省航道条例》《四川省水路交通管理条例》的立法工作，继续做好《四川省公共汽车客运管理办法》等立法项目前期调研工作，争取省人大常委会出台《四川高速公路条例释义》。完成《普通公路养护管理规范》等5项地方标准发布，完成《客渡船环保技术要求》等5项地方标准编制。推进依法行政。强化交通运输法治政府部门建设考评督导，落实领导干部带头学法，加强行业普法工作。严格开展重大决策和规范性文件合法性审查。建立复议诉讼分析研判及通报指导制度。严格规范执法。持续深化“三基三化”建设。规范公路治超执法，推进交通、公安部门联合执法常态化制度化。推进行政执法信息化建设。加强执法人员法治教育培训。开展公路执法服务大走访活动。
（九）着力推进行业安全稳定发展。坚持不懈抓好安全生产。全面推进行业安全生产改革发展，强化落实企业安全生产和职业病防治主体责任，实行安全生产全员岗位责任制。制定行业安全生产权责清单，做到尽职照单免责、失职照单问责。完善安全生产约谈、挂牌督办机制，严格实行安全生产“一票否决”。强化安全生产风险辨识评估与分级管控，深入开展隐患排查治理攻坚行动。探索建立第三方机构（保险机构）开展安全风险评估服务，积极推进实施安全生产责任保险制度。继续加强联网联控，确保车辆入网率100%，上线率95%以上。坚持严管重罚，综合运用失信联合惩戒、记分管理、 “黑名单”、 “安全与服务”微信公众号监督等手段，严格驾驶员监管和退出。研究启动库区渡口渡船标准化建设，推广安全性能高的渡船、旅游船标准示范船型，强化水上交通本质安全。加强轨道交通运营安全管理。持续强化应急管理。修订完善交通运输突发事件应急总体预案和专项预案，组织开展针对性演练。加快建设国家区域性公路交通应急装备物资储备中心。大力实施水上交通安全监测和巡航救助一体化建设专项工程。强化自然灾害突发事件的预警防范和应急保障，加强交通防灾减灾救灾能力建设。依法抓好信访维稳。坚持法治思维，运用法治方式，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实信访维稳责任，及时化解矛盾纠纷。密切关注出租车、货车、旅游客车、民工工资等热点问题，及时排查，妥善处置。做好重点部位、重要时段运输服务安保工作和行业反恐怖防范工作。
（十）着力推进全面从严治党。持续深入抓好党的十九大精神学习宣贯，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严明政治纪律和政治规矩，始终把纪律和规矩摆在前面。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以永不懈怠的精神状态推进各项工作。全面开展“作风建设年”活动，持之以恒转作风，坚持不懈反“四风”，全面培育干事创业勇争一流的行业新风正气。坚决破除“凭经验决策，按惯性办事”的习惯思维，树立“工作按规矩、办事按程序”的行为准则，以对党负责、对历史负责、对人民负责、对事业负责的精神干事创业。标本兼治推进反腐倡廉建设，深化拓展“三项整改”回头看，突出抓好交通建设领域、扶贫领域作风问题专项整治，搞好省直部门巡查试点。加强内部审计监督。严格执行好干部标准，加强领导班子和干部队伍建设，并从严监督管理，努力打造一支忠诚干净担当、高素质专业化的交通运输干部队伍。
（十一）着力推进行业软实力建设。深入实施人才强交战略，紧扣交通强省建设，加大高层次创新人才、高技能实用人才培养力度。推动产教深度融合，创建优质高职院校。继续抓好“五大行动”，推动政风行风持续根本好转。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“两路”精神，深入发掘行业先进典型、感人事迹，挖掘和传承新时代优秀交通文化，建设先进文明行业。创新形式和渠道，做好改革开放40周年交通发展、脱贫攻坚、“四好农村路”、“项目年”等重大主题宣传工作。加强行业史志编撰、职业资格管理、统战群团、老干部和后勤服务保障等工作。
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